Skip to main content

 

Виды города

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Приложение № 6

к Постановлению главы города Прокопьевска 

от 14.02.2011№9-п

Административный регламент

 «Организация методической и консультативной работы, обеспечение развития информационной системы в сфере культуры»

1. Общие положения

Наименование муниципальной услуги

Административный регламент «Организация методической и консультативной работы, обеспечение развития информационной системы в сфере культуры» (далее - Административный регламент и муниципальная функция соответственно) определяет сроки, последовательность действий и порядок взаимодействия должностных лиц управления по культуре при осуществлении полномочий по обеспечению деятельности учреждений культуры.

 В настоящем административном регламенте используются следующие понятия:

-муниципальное учреждение культуры – учреждение, осуществляющее культурно-массовую, просветительскую, образовательную и развлекательную деятельность, и располагающее материально-технической базой  и финансовыми ресурсами, используемыми в целях организации досуга физических и юридических лиц;

-информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

-информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

-информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

-информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

-доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

-предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

-распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

-электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети.

Нормативно- правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

 Исполнение муниципальной функции осуществляется в     соответствии с:

      - Конституцией Российской Федерации;

 - Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612-1  «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»;

-Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006г. №149;

     -Уставом города Прокопьевска.

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

            Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением по культуре администрации города Прокопьевска (далее по тексту – управление по культуре).

Содержание муниципальной услуги

 Исполнение муниципальной функции включает:

- осуществление установленной бюджетным законодательством функции распорядителя бюджетных средств для внедрения компьютерных технологий в деятельность учреждений культуры и развития информационной системы в сфере культуры;

-усиление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры – компьютеризация в целях повышения качества информационного обмена;

 -создание условий для эффективного использования в муниципальных учреждениях культуры информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»;

         -регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий;

         -разработку программ, методических указаний, инструкций, проектов нормативных актов для муниципальных учреждений культуры;

-оказание методической и консультативной помощи муниципальным учреждениям культуры;

-подготовку заключений, обоснований, рекомендаций, целей и приоритетов развития в целом и в сфере информационных технологий.

Получатели муниципальной услуги

Получателями муниципальной услуги  являются физические и юридические лица независимо от организационно - правовой формы.

II.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1. Местонахождение и почтовый адрес предоставления муниципальной услуги: управление по культуре администрации города Прокопьевска: 653033 г. Прокопьевск, ул. Институтская, 12  Тел. 69-64-10, 62-61-11,  E-mail: up-kult@rambler.ru,

Часы работы 

Понедельник    8.30 – 17.30         обеденный перерыв: с 12.00 до 12.48

Вторник            8.30 – 17.30

Среда                8.30 – 17.30

Четверг             8.30 – 17.30

Пятница            8.30 – 15.00   

 Информацияо порядке исполнения муниципальной функции предоставляется управлением по культуре посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на ТРК «27 плюс», официальном сайте http://www.prok-kult.ru, публикации в средствах массовой информации (газеты «Шахтерская правда» и «Диалог»), использования средств телефонной связи.

Сроки предоставления муниципальной услуги

          Сроки предоставления  услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования: по телефону; на информационных стендах; посредством внешней рекламы; по электронной почте;  посредством личного обращения; на сайте в сети Интернет; по письменным запросам (обращениям).

          При использовании средств телефонной связи информация о времени и месте предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения. Время разговора не должно превышать 5 минут.  В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос гражданина, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.  В случае если сотрудники учреждения не могут ответить на вопрос гражданина немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение двух часов.

          На информационных стендах, расположенных непосредственно в помещениях муниципальных  учреждений культуры, информация предоставляется в соответствии с режимом работы учреждения, на Интернет-сайте управления - круглосуточно.

          Внешняя реклама в городе Прокопьевске  в связи с проведением выездных спектаклей и гастролей (сводные афиши, летучки, буклеты) распространяется ежемесячно, не позднее, чем за 10-15 дней до проведения мероприятия.

          Информация об отдельных спектаклях, концертных программах, творческих вечерах и прочих культурных мероприятиях предоставляется
не позднее, чем за 10-15 дней до их проведения.

          Информация о проведении выездных спектаклей и гастролей за пределами города Прокопьевска и Кемеровской области в Российской Федерации и (или) за рубежом предоставляется не позднее, чем за 30 календарных дней до начала мероприятия или первого мероприятия в рамках гастролей.

          При информировании в форме ответов на обращения, полученные по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося не ранее следующего рабочего дня с момента поступления обращения.

          Консультирование получателя услуги по интересующим вопросам во время личного приема специалистом управления по культуре не может превышать 10 минут.

          При информировании в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

          Граждане, обратившиеся в управление по культуре с целью получения услуги, в обязательном порядке информируются специалистами: об условиях отказа в предоставлении услуги, о сроке выдачи результатов услуги.

Условия и сроки предоставления муниципальной услуги доводятся до сведения получателей и являются неотъемлемой частью стандарта оказания услуги с необходимым уровнем доступности.

Перечень оснований для приостановления либо  отказа в предоставлении муниципальной услуги

         Основанием для приостановления либо отказа в предоставлении услуги являются:

- несоответствие обращения содержанию услуги;

- запрашиваемый потребителем вид информирования не предусмотрен настоящим административным регламентом;

          - обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;

          - текст электронного обращения не поддаётся прочтению;

          - запрашиваемая информация не связана с деятельностью управления по культуре по оказанию услуги.

Сведения о возмездности муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

  Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

От получателей услуги требуются следующие документы для

предоставление муниципальной услуги:

          - документ, удостоверяющий личность для получения услуги  лично

при обращении в учреждения культуры;

          - обращение (запрос) получателя  услуги для получения услуги почтой в адрес учреждений культуры.

Результат предоставления муниципальной услуги

   Результатом исполнения муниципальной функции является:

- осуществление поиска, получение, передача, производство и распространение информации о деятельности муниципальных учреждений культуры посредством внедрения информационных технологий в деятельность данных учреждений;

- разработка, внедрение  и  распространение  новых   информационных продуктов и технологий в сфере культуры.

III.           АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий, требования к порядку их исполнения

              Предоставление юридическим и физическим лицам муниципальной услуги использованием  всех форм информирования включает в себя следующие административные процедуры (Приложение №3):

              - создание информации;

              -своевременное размещение достоверной информации об услуге;

своевременное обновление информации;

          - рассмотрение обращения;

предоставление (или мотивированный отказ в предоставлении) информации;

контроль за предоставлением услуги.

          Руководитель управления по культуре Администрации города Прокопьевска назначает ответственных за исполнение  административных процедур. Создание информации осуществляется на основании утвержденных руководителями муниципальных  учреждений культуры репертуарных планов. Размещение и обновление достоверной информации об услуге, размещенной на информационных стендах, осуществляется ежемесячно. Предоставление информации, размещенной на Интернет сайте, осуществляется в круглосуточном режиме. Интернет-обращение, направленное по электронной почте, регистрируется ответственным за прием сообщений специалистом путем присвоения регистрационного номера, внесения данного номера и даты в журнал учета и регистрации входящей документации и исполняется не ранее следующего рабочего дня с момента регистрации обращения.

          В случае невозможности предоставления информации в связи с нечетко или неправильно сформулированным обращением, получателя услуги информируют об этом, и предлагают уточнить и дополнить обращение.

 Последовательность действий должностных лиц управления по культуре при исполнении муниципальной функции:

- координирование деятельности учреждений культуры по внедрению компьютерных технологий;   

Срок исполнения – постоянно или в соответствии со сроками, указанными     в соответствующих нормативно-правовых документах.

Результатом действия является:  

Формирование и развитие коллективной памяти разнообразных сообществ. Условия обеспечения доступа к цифровым ресурсам и услугам по культуре - каталогизация ресурсов, общедоступность, удобство и простота использования ресурсов, совместимость, аутентичность, качество и доверие всех пользователей, составляющих информационное общество.

Должностное лицо, ответственное за исполнение данной процедуры: начальник  управления по культуре.

- Осуществление организации и контроля за внедрением компьютерных технологий в муниципальных учреждений культуры.

 Разработка и оформление документов:

- нормативно-правовых актов, методических пособий;

-проектов целевых ведомственных программ в сфере культуры, проектов мероприятий для включения в план социально-экономического развития города и адресную инвестиционную программу;

-муниципальных заданий;

Обеспечение контроля за развитием информационной системы в сфере культуры.

Обеспечение постоянного контакта с руководителями, другими работниками  учреждений культуры, для оперативного и качественного решения производственных вопросов.

Максимальный срок исполнения – постоянно, от 1 до 30 дней или в соответствии со сроками, указанными в поручении Главы города, годовом плане работы управления по культуре, определенными нормативными правовыми документами.

Результатом действия являются:

-подписанная информация Главе города, Губернатору области о выполнении распоряжения, постановления, поручения и снятии с контроля;

-подписанный начальником управления по культуре приказ во исполнение нормативных правовых документов, поручений;

-подготовленные в установленном порядке и направленные в Министерство культуры Российской Федерации, Департамент культуры и национальной политики, пресс-центр Администрации города, средства массовой информации материалы о проведенной работе внедрению компьютерных технологий, развитием информационной системы в деятельности  муниципальных учреждений культуры;

-общедоступный сайт управления по культуре, содержащий материалы о деятельности учреждений культуры, нормативные документы, новостную информацию;

Должностное лицо, ответственное за исполнение данной процедуры : начальник  управления по культуре.

Предоставление методической и консультационной информации по внедрению компьютерных технологий.

Срок исполнения действий – от 1 до 30 дней.

Результат выполнения действий:

-методические пособия для работы муниципальных учреждений культуры  по использованию информационно-телекоммуникационных сетей, о порядке предоставления информации посредством  использования  компьютерных и прочих технологий ;

-подготовленные и доведенные до заинтересованных лиц рекомендации, письма, обобщенные в письменном виде материалы об опыте работы, проведенные семинары, круглые столы с приглашением всех  руководителей, специалистов муниципальных учреждений культуры.

Должностное лицо, ответственное за исполнение данной процедуры: зам. начальника управления по культуре.

Осуществление взаимодействия с:

-Департаментом культуры и национальной политики Кемеровской области;

-федеральными, государственными, муниципальными органами исполнительной власти;

-профессиональными творческими Союзами, общественными организациями;

-театральными и концертными учреждениями различных форм собственности и регионов;

-учреждениями культуры и искусства муниципальных образований Кемеровской области, других регионов России.

Максимальный срок исполнения - постоянно в течение года.

Результатом действия являются: подписанный договор, соглашение, план работы совместной деятельности. 

Должностное лицо, ответственное за исполнение данной процедуры: начальник управления по культуре.

Осуществление постоянного мониторинга по вопросам  внедрения  компьютерных технологий:

- анализ влияния внедрения  компьютерных технологий на качество услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры;

- принятие решений по развитию, изменению  электронной базы данных муниципальных  учреждений культуры;

Результатом действия являются подписанная и отправленная заинтересованным лицам письменная или устная рекомендация, аналитический материал.

Должностное лицо, ответственное за исполнение данной процедуры: главный специалист управления по информационно-аналитической работе.

 Порядок и формы контроля за исполнением функций по предоставлению муниципальной услуги

Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами  управления по культуре.

Контроль за выполнением функций предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, а так же нормативными актами города Прокопьевска.

 Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего Регламента, обязаны:

- исполнять функции по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, а так же нормативными актами города Прокопьевска;

- выполнять административные процедуры в полном объеме, в установленный срок.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего Регламента, имеют право:

- определять ход исполнения административных процедур;

- вносить предложения по оптимизации процесса реализации муниципальной услуги.

Ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с их должностными инструкциями и действующим законодательством.

 Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе выполнения

административного регламента

 

Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы:

-  в досудебном;

-  в судебном порядке.

Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в управлении по культуре администрации города Прокопьевска, расположенного по адресу: 653033 Кемеровская обл., город Прокопьевск, ул. Институтская, 12.

 Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего регламента (далее – жалоба), письменно (Приложение №1) и устно.

В письменной жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя или представителя заинтересованного лица;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заинтересованного лица, дата.

Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме у начальника управления.

По вышеуказанному адресу можно лично сдать  в приемную (прием документов с понедельника по четверг с 9:00 до 17:00 часов, в пятницу с 9:00 до 15:00 часов, суббота и воскресенье выходной). При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Жалобу можно направить на электронный адрес управления. 

Личный прием граждан в управлении осуществляется в порядке живой очереди, возможна предварительная запись.         

Начальник управления:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное

рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу (Приложение №2) подписывается начальником или его заместителем.

Ответ на жалобу, поступившую в управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба, поступившая в управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях начальник управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Ответ на жалобу не дается в случаях если:

в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или указаны недействительные сведения;

текст жалобы не поддается прочтению;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные

выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

о решении начальника об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.

          Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента в судебном порядке, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

 
   

 

Заместитель главы города

по социальным вопросам                                                                    Н. Маслова

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту

«Организация методической и консультативной работы, обеспечение развития информационной системы в сфере культуры»

от 14.02.2011№9-п

 

Примерная форма жалобы на действия (бездействие) и (или) решение должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

 

Начальнику  управления по культуре  

администрации г.Прокопьевска

_____________________________________

 

от ____________________________________________________________________________,

(Ф.И.О. заявителя; полное наименование юридического лица) _______________________________________________________________________________

Местонахождение юридического лица, физического лица (фактический адрес)_________________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя юридического лица _______________________________________________________________________________

Телефон/факс:__________________________________________________________________

 

Адрес электронной почты________________________________________________________

 

 

 

ЖАЛОБА

на действия (бездействие) и (или) решение должностного лица _________________

Текст сообщения:

 

- основание жалобы (т.е. указание действия (бездействия) или решения, которое обжалуется, когда и кем оно совершалось (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица);

        - факты и обстоятельства, свидетельствующие о незаконности или необоснованности действия (бездействия) или решения;

        -  документы, которыми подтверждаются  факты, изложенные в основании жалобы;

- изложение требования.

 

    Приложение:

    1.

    2.

 

"___"__________ 20___ г.                         ________________

                                                                             (Подпись)

Приложение № 2

                     к административному регламенту  «Организация методической и консультативной работы, обеспечение развития информационной системы в сфере культуры»

От 14.02.2011№ 9-п

 

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОТВЕТА НА ЖАЛОБУ

Бланк письма

                                                                          ___________________________________

                                                                           (наименование организации, Ф.И.О. Заявителя; наименование юридического лица)

                                                                          ___________________________________

                                                                                               (адрес)           

Ответ на жалобу_________________

 

Рассмотрев Вашу жалобу от _______ на  _____________________________________________

                                                                                   (решение, действия (бездействие)

________________________________________________________________________________                должностного лица)

сообщаем следующее.

________________________________________________________________________________

                        (кратко излагается содержание  жалобы)

________________________________________________________________________________                                                            (излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы,

________________________________________________________________________________

    с указанием  положений законодательных  и  нормативных  правовых актов,

________________________________________________________________________________

                           регламентирующих данный вид деятельности)

  На основании изложенного _________________________________________________

                                                                      (излагается   принятое по жалобе  решение,

________________________________________________________________________________

а также сведения о сроках и порядке его обжалования)

 

Должность                                    подпись                  Расшифровка подписи

Приложение № 3

                     к административному регламенту  «Организация методической и консультативной работы, обеспечение развития информационной системы в сфере культуры»

От14.02.2011 №9-п

 

блок-схема выполнения административных действий по предоставлению муниципальной услуги

получатель муниципальной услуги

 

 

 

 

 

обращение получателя муниципальной услуги

 

 

 

 

 

 

 

лично

электронной почтой

 

 

 

 

 

 

рассмотрения обращения потребителя

 

 

 

 

 

 

заявление  соответствует требованиям административного регламента

заявление  не соответствует требованиям административного регламента

 

 

 

 

 

 

 

предоставление муниципальной услуги

отказ в предоставлении муниципальной услуги

 

 

 

 

 

 

направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги